होमलैंड सिक्योरिटी के सचिव राष्ट्रपति के कैबिनेट के नवीनतम स्थायी सदस्य हैं, जो होमलैंड सिक्योरिटी डिपार्टमेंट के विशाल एजेंसियों और मिशनों और एक वार्षिक बजट की देखरेख करते हैं। $ 62.2 बिलियन से अधिक।
कुल मिलाकर, विभाग – और सचिव जो इसका नेतृत्व करता है – पर राष्ट्र को सभी खतरों से बचाने का आरोप लगाया जाता है। विभाग को प्राकृतिक आपदाओं, स्क्रीन का जवाब देना चाहिए एक दिन में लाखों विमानन यात्री, राष्ट्रपति और अन्य वरिष्ठ राष्ट्रीय नेताओं की रक्षा करें, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय हैकर्स से लड़ेंरक्षा करना बांध, बिजली संयंत्र और अन्य महत्वपूर्ण प्रणालियाँ देश भर में, सीमा सुरक्षा सुनिश्चित करें और आव्रजन कानून लागू करें।
यह कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय सुरक्षा कार्यों के साथ एक बड़े पैमाने पर नौकरशाही है। उदाहरण के लिए, हाल के हफ्तों में लॉस एंजिल्स में और उसके आसपास जलने वाले जंगल की आग ने संघीय, राज्य और स्थानीय सरकारों के साथ -साथ निजी क्षेत्र के साथ आपदा प्रतिक्रिया और राहत के समन्वय में विभाग की भूमिका को सबसे आगे लाया है। इसी समय, सीक्रेट सर्विस राष्ट्रपति के उद्घाटन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के प्रयास का नेतृत्व कर रही है, और साइबर हमले अमेरिकी बुनियादी ढांचे और सरकारी एजेंसियों को लक्षित करना जारी रखते हैं।
विभाग का इतिहास अपेक्षाकृत कम है। 11 सितंबर, 2001 के आतंकी हमलों के तुरंत बाद, तत्कालीन राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश और अन्य नेताओं ने महसूस किया कि 9/11 त्रासदी के लिए संभावित योगदान कारण संबंधित सुरक्षा जिम्मेदारियों के साथ विभिन्न एजेंसियों के लिए एक एकीकृत संरचना की कमी थी। बुश ने व्हाइट हाउस की स्थापना की होमलैंड सिक्योरिटी ऑफिस अमेरिकी सरकार की प्रतिक्रिया को समन्वित करने के लिए, और शमन, आतंकवादी संयुक्त राज्य अमेरिका का सामना कर रहे हैं।
कार्यालय का नेतृत्व पूर्व पेंसिल्वेनिया गॉव टॉम रिज ने किया था, जो होमलैंड सिक्योरिटी के पहले सचिव बन गए थे कांग्रेस ने औपचारिक रूप से विभाग की स्थापना की 2002 में कानून द्वारा। पारदर्शिता के लिए, मैंने राष्ट्रपति के विशेष सहायक के रूप में उस प्रक्रिया के दौरान रिज के लिए व्हाइट हाउस-आधारित सलाहकार के रूप में कार्य किया।
एक बड़े पैमाने पर पुनर्गठन
जब विभाग बनाया गया था, तो संघीय एजेंसियों की एक विस्तृत श्रृंखला को सरकार भर से नवगठित विभाग में स्थानांतरित किया गया था। कुछ अन्य कैबिनेट विभागों से आए, जिनमें ट्रेजरी विभाग से गुप्त सेवा भी शामिल है, साथ ही साथ तटरक्षक बल और तत्कालीन नया परिवहन सुरक्षा प्रशासन परिवहन विभाग से।
इसके अलावा, कई अलग -अलग विभागों के तत्व थे समूह बनाने के लिए पुनर्व्यवस्थित किया गया नए विभाग के भीतर। उदाहरण के लिए, सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा, आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन और सीमा गश्ती दल ने अन्य लोगों के बीच ट्रेजरी, न्याय और कृषि विभागों से तत्वों को समेकित किया।
अन्य पूर्व स्टैंडअलोन एजेंसियों, की तरह संघीय आपातकालीन प्रबंधन एजेंसीनए विभाग में लाया गया।
और नई एजेंसियों को इसकी छतरी के नीचे बनाया गया था, जिसमें शामिल था साइबर सुरक्षा और बुनियादी ढांचा सुरक्षा एजेंसीसाथ ही ऐसे तत्व जो ध्यान केंद्रित करते हैं विज्ञान प्रौद्योगिकी और बुद्धिमत्ता-सकारात्मकता और विश्लेषण।
शुरुआत से, और वर्तमान में जारी रखते हुए, विभाग के नेताओं को उन सभी एजेंसियों को विलय करने वाली महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ा – वहाँ थे 22 एक साथ जुड़ गए। उन सभी एजेंसियों की कार्यस्थल संस्कृतियों, कार्मिक नीतियों, मिशनों और बजट आवंटन को पिघलने की विवरण और प्रक्रिया महत्वपूर्ण हैं। उदाहरण के लिए, कुछ प्रकृति में सैन्य या अर्ध-सैन्य थे, और अन्य पूरी तरह से नागरिक संगठन थे।
अवकाश की जटिलता
लेकिन आंतरिक विभाग की चुनौतियां कुछ विशाल जिम्मेदारियां हैं जो किसी भी होमलैंड सिक्योरिटी चेहरों के सचिव हैं।
कांग्रेस के निरीक्षण के संदर्भ में, अधिकांश कैबिनेट विभाग मुख्य रूप से रिपोर्ट करते हैं क्षेत्राधिकार की एक विशिष्ट तथाकथित “अधिकृत” समिति प्रतिनिधि सभा में और सीनेट में, विनियोग समितियों के अलावा। लेकिन होमलैंड सिक्योरिटी विभाग नहीं, क्योंकि इसमें सरकार में मौजूदा संस्थाओं से इतना समेकन शामिल था।
सीनेट और प्रतिनिधि सभा में होमलैंड सुरक्षा समितियां हैं जो होमलैंड सिक्योरिटी विभाग की देखरेख के लिए बनाई गई थीं। हालांकि, अन्य समितियों को विभाग में खींची गई विभिन्न एजेंसियों पर अपने अधिकार क्षेत्र को समाप्त करने के लिए नहीं बनाया गया था।
उदाहरण के लिए, हाउस ट्रांसपोर्टेशन एंड इंफ्रास्ट्रक्चर कमेटी अभी भी फेमा और कोस्ट गार्ड पर प्राथमिक विधायी क्षेत्राधिकार को बरकरार रखती है। इसका मतलब है कि विभाग और उसके घटकों को हाउस और सीनेट में कई समितियों और उपसमिति से ब्रीफिंग, गवाह गवाही, सूचना और विधायी मसौदा तैयार करने के अनुरोधों का जवाब देना चाहिए। अधिकांश संघीय एजेंसियां अपेक्षाकृत सामंजस्यपूर्ण, विलक्षण कांग्रेस की निगरानी प्राप्त करती हैं। इसके विपरीत, होमलैंड सिक्योरिटी विभाग को अवसाद अधिकारियों को जवाब देना चाहिए जो अक्सर सुधार और जवाबदेही को रोकते हैं।
वास्तव में, की विशिष्ट सिफारिश के बावजूद 9/11 आयोग रिपोर्ट और पूर्व विभाग के नेताओं से आग्रहहोमलैंड सुरक्षा विभाग के विभिन्न तत्व रिपोर्ट 90 कांग्रेस की समितियों के रूप में कई और उपसमिति।
यहां तक कि कार्यकारी शाखा के भीतर, अन्य विभाग कभी-कभी होमलैंड सिक्योरिटी विभाग को ब्लॉक पर नए बच्चे के रूप में देखते हैं, दोनों खुफिया समुदाय के भीतर और अन्य कानून प्रवर्तन और सुरक्षा से संबंधित एजेंसियों के बीच। यह प्रतिद्वंद्विता कभी -कभी सरकार में प्रभावी समन्वय को सीमित करती है। यह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भी एक समस्या है क्योंकि अधिकांश संबद्ध और साझेदार देशों में राष्ट्रीय सुरक्षा सेवाएं अधिक समेकित हैं। इन कठिनाइयों ने श्रमिकों के मनोबल को चोट पहुंचाई और समन्वय की कमी को जारी रखने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डाल दिया, विभाग को रोकने के लिए था।
राष्ट्रीय राजनीतिक प्रवचन
होमलैंड सिक्योरिटी के सचिव अक्सर कांग्रेस, मीडिया और जनता में हॉट-बटन मुद्दों के लिए एक लक्ष्य है। जो पूरे विभाग में अन्य काम को जटिल कर सकता है।
उदाहरण के लिए, आव्रजन और सीमा सुरक्षा नीति संयुक्त राज्य अमेरिका में एक लगातार और विवादास्पद मुद्दा रहा है। विभाग में कई सीमा सुरक्षा एजेंसियां हैं। उनके सभी कामों का समन्वय करना एक चुनौती है, लेकिन एक राजनीतिक लक्ष्य होने से सचिव के लिए एक साथ द कोस्ट गार्ड, फेमा और सीक्रेट सर्विस जैसी एजेंसियों के कम राजनीतिक रूप से संवेदनशील मिशनों में संलग्न होना कठिन हो सकता है।
राजनीतिक विवाद की क्षमता एजेंसियों के भीतर कर्मियों को भी प्रभावित करती है। कर्मचारी कभी -कभी बड़े विभाग के साथ संबद्ध होने से नाराज होते हैं क्योंकि इसकी विशाल, प्रतिस्पर्धा और कभी -कभी राजनीतिक रूप से चार्ज की गई गतिविधियों के कारण। कई लंबे समय से कर्मी लौटने के लिए चाहते हैं उनके मूल विभागों के लिए, जबकि कुछ घटक एजेंसियों के भीतर कुछ स्वतंत्र रूप से संचालित करने के लिए विभाग से मुक्त होना चाहते हैं। यह मनोबल पर गिरता है, प्रतिधारण को नुकसान पहुंचाता है और नए कर्मियों के लिए प्रयासों की भर्ती करता है।
इन कठिनाइयों के बावजूद, होमलैंड सिक्योरिटी के सचिव राष्ट्रपति के मंत्रिमंडल के भीतर एक महत्वपूर्ण भूमिका बनी हुई है, और कार्यालय विकसित जारी रहेगा क्योंकि विभाग परिपक्व होता है और देश की सुरक्षा के लिए धमकी देता है।
आतंकवादियों पर ध्यान केंद्रित करने वाले ने 2014 के आसपास हिंसक इस्लामवादी चरमपंथ का मुकाबला करने के लिए तुरंत 9/11 का पालन किया, इस संभावना को कम करने के लिए कि अमेरिकी इस्लामिक स्टेट समूह या अन्य आतंकवादी संगठनों के साथ लड़ने के लिए विदेश जा सकते हैं। और आज के बढ़ते साइबर सुरक्षा के खतरे – चाहे अन्य देशों जैसे चीन या अंतरराष्ट्रीय रैंसमवेयर गिरोह जैसे गैर -संस्थाओं से – तेजी से और निरंतर अनुकूलन की आवश्यकता होती है। आने वाला प्रशासन निस्संदेह दक्षिणी सीमा पर सीमा सुरक्षा प्रवर्तन को देखने के लिए देखेगा।
यह कहानी एक का हिस्सा है प्रोफाइल की श्रृंखला कैबिनेट और उच्च-स्तरीय प्रशासन पदों की।
फ्रैंक जे। सिलुफ़ोनिदेशक, साइबर और क्रिटिकल इन्फ्रास्ट्रक्चर सिक्योरिटी के लिए मैकक्री इंस्टीट्यूट, ऑबर्न यूनिवर्सिटी
इस लेख को पुनर्प्रकाशित किया गया है बातचीत एक क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख।