यह कहानी मूलतः द्वारा प्रकाशित की गई थी स्टेट्स न्यूज़रूम.
नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने कांग्रेस के सदस्यों को यह बताने के लिए वाशिंगटन के बाहरी लोगों एलोन मस्क और विवेक रामास्वामी को नियुक्त किया कि उन्हें चीजें कैसे चलानी चाहिए।
लेकिन मस्क और रामास्वामी जब अपने सरकारी दक्षता विभाग या डीओजीई का निर्माण कर रहे हैं, तो वे वास्तव में संघीय सरकार में किसी भी निर्वाचित या नौकरशाही पद पर नहीं हैं – दो हार्ड-ड्राइविंग व्यवसायियों को निजी तौर पर इस्तेमाल होने वाले अधिकार की तुलना में बहुत कम अधिकार देते हैं। क्षेत्र.
दोनों को खर्च में कटौती के लिए सुझाए गए किसी भी सुझाव को कानून बनाने के लिए कांग्रेस के सैकड़ों सदस्यों से समर्थन जुटाने की आवश्यकता होगी, भले ही व्हाइट हाउस और कांग्रेस के दोनों सदनों पर रिपब्लिकन का नियंत्रण हो। यह एक कठिन काम है जिसमें कई लोग पहले ही असफल हो चुके हैं।
व्यक्तित्वों का मिश्रण, अलग-अलग समिति के अधिकार क्षेत्र और संविधान में निर्धारित शक्तियों का पृथक्करण, कम से कम कहने के लिए, तनाव पैदा कर सकता है, जब शक्तिशाली रिपब्लिकन सांसद मस्क और रामास्वामी से असहमत हों या उन्हें पूरी तरह से नजरअंदाज कर दें। कई रिपब्लिकन ने स्टेट्स न्यूज़रूम के साथ साक्षात्कार में संकेत दिया कि वे DOGE जोड़ी को सुनने का इरादा रखते हैं लेकिन लोगों के निर्वाचित प्रतिनिधियों के रूप में अपनी भूमिकाओं से पीछे नहीं हटेंगे।
मेन रिपब्लिकन सेन सुसान कोलिन्स, विनियोग समिति की आगामी अध्यक्ष, ने एक संक्षिप्त साक्षात्कार के दौरान कहा कि उनका मानना है कि दोनों व्यक्ति सांसदों को “मूल्यवान अंतर्दृष्टि” और सलाह दे सकते हैं, लेकिन उन्होंने आगाह किया कि पर्स की शक्ति कांग्रेस के पास है।
कोलिन्स ने कहा, “इसका मतलब यह नहीं है कि हम इन सभी मुद्दों को उठाएंगे, लेकिन अतिरिक्त निरीक्षण करना हमेशा मददगार होता है।” “और इसलिए मैं यह देखने के लिए उत्सुक हूं कि वे क्या लेकर आते हैं।”
बजट समिति के अध्यक्ष, रोड आइलैंड डेमोक्रेटिक सीनेटर शेल्डन व्हाइटहाउस ने एक सोशल मीडिया पोस्ट में मस्क-रामास्वामी इकाई पर डेमोक्रेट के विचारों को संक्षेप में प्रस्तुत किया।
“डॉगी (“DOGE”) क्या करता है? शायद इसे इस तरह से सोचें: आपको दिन भर में कुछ असामयिक बच्चों को देखना होगा,” व्हाइटहाउस लिखा. “उन्हें गतिविधियों की ज़रूरत है, लेकिन आप उन्हें स्टोव, कार, बिजली के उपकरण, या किसी भी चालू चीज़ के पास नहीं चाहते हैं।”
विनियोगकर्ताओं से मिलें
कांग्रेस में, विनियोग समिति को दर्जनों वार्षिक सरकारी फंडिंग बिलों का मसौदा तैयार करने का काम सौंपा गया है, जिनकी कुल राशि लगभग 1.7 ट्रिलियन डॉलर है। यह कानून कृषि, रक्षा, ऊर्जा, आंतरिक, न्याय, राज्य और परिवहन सहित अधिकांश संघीय विभागों और एजेंसियों को वित्त पोषित करता है।
संघीय खर्च का अन्य दो-तिहाई हिस्सा ऋण, सामाजिक सुरक्षा, मेडिकेयर और मेडिकेड पर ब्याज भुगतान को कवर करता है।
आंतरिक-पर्यावरण उपसमिति के अध्यक्ष, इडाहो जीओपी प्रतिनिधि माइक सिम्पसन ने स्टेट्स न्यूज़रूम को बताया कि उन्हें उम्मीद है कि कांग्रेस और मस्क-रामास्वामी समूह के बीच “संघर्ष” होगा, क्योंकि उनके पास साल या दशक भी नहीं हैं। विनियोगकर्ताओं के पास संघीय व्यय के अंदर और बाहर सीखने का अनुभव है।
“मैंने देखा कि उन्होंने कहा है कि वे सार्वजनिक टेलीविजन का धन कमाना चाहते हैं। मुझे लगता है कि उन्हें इस पर कुछ रिश्वत मिल सकती है,” सिम्पसन ने कहा। “मेरे लिए, यह एक नीतिगत निर्णय है, दक्षता का मुद्दा नहीं।”
सिम्पसन ने कहा, जब जीओपी सांसदों ने दिसंबर की शुरुआत में सरकारी खर्च के बारे में बात करने के लिए मस्क और रामास्वामी से मुलाकात की, तो दोनों ने इस विचार पर जोर दिया कि ट्रम्प को वह खर्च रद्द करने में सक्षम होना चाहिए जिसे वह “बर्बाद” मानते हैं।
सिम्पसन ने कहा, लेकिन ट्रम्प जिसे अनावश्यक मान सकते हैं वह जीओपी विधायक या ग्रामीण समुदाय के लिए एक आवश्यक कार्यक्रम हो सकता है।
एक संघीय कानून भी है जिसे इंपाउंडमेंट कंट्रोल एक्ट कहा जाता है जो राष्ट्रपतियों को कांग्रेस द्वारा अनुमोदित फंडिंग को रोकने से रोकता है और एक सुप्रीम कोर्ट का फैसला है जो राष्ट्रपति को लाइन-आइटम वीटो का उपयोग करने से रोकता है।
ट्रांसपोर्टेशन-एचयूडी उपसमिति के अध्यक्ष, अर्कांसस रिपब्लिकन प्रतिनिधि स्टीव वोमैक ने स्टेट्स न्यूज़रूम को बताया कि उन्हें उम्मीद है कि मस्क और रामास्वामी द्वारा अपने प्रस्ताव जारी करने के बाद कुछ “विसंघर्ष” की आवश्यकता होगी।
वोमैक ने कहा, “बहुत सारे अलग-अलग, प्रतिस्पर्धी हित और विचार होंगे, और हमें बस यह देखना होगा कि वे क्या हैं।” “यह थोड़ा समयपूर्व है, लेकिन, हाँ, मुझे यकीन है कि कुछ विवाद दूर होंगे, कुछ बातचीत होगी। इसमें से कुछ का लाभ यहां अन्य महत्वपूर्ण भावनात्मक घटनाओं जैसे ऋण सीमा, या सरकार को वित्त पोषण के साथ दिया जाएगा।
यदि विभिन्न DOGE समूहों को डेमोक्रेटिक समर्थन नहीं मिलता है तो फ़्लोर वोट भी उनके लिए बाधा बन सकते हैं। 119वीं कांग्रेस की शुरुआत में रिपब्लिकन के पास सदन में केवल 220 सीटें होंगी, इससे पहले कि उनके कुछ सदस्य अन्य अवसरों के लिए चले जाएं। उस बेहद कम मार्जिन का मतलब है कि मस्क और रामास्वामी के प्रस्तावों को पारित होने के लिए जीओपी सांसदों के पूरे स्पेक्ट्रम के समर्थन की आवश्यकता होगी।
यदि वे जटिल बजट समाधान प्रक्रिया के माध्यम से खर्च में कटौती के किसी भी प्रस्ताव को कानून बनने की उम्मीद करते हैं, तो उन्हें लगभग सभी 53 जीओपी सीनेटरों का समर्थन हासिल करने की आवश्यकता होगी।
अपना मूल्य सिद्ध करना
मस्क और रामास्वामी के लिए कई चुनौतियों में से एक यह प्रदर्शित करना होगा कि उनके प्रयास व्हाइट हाउस बजट कार्यालय से कैसे भिन्न हैं।
आर्थिक नीति के लिए द्विदलीय नीति केंद्र के प्रबंध निदेशक राचेल स्नाइडरमैन ने स्टेट्स न्यूज़रूम के साथ एक साक्षात्कार में कहा कि वह यह देखने के लिए बारीकी से नजर रखेंगी कि क्या मस्क और रामास्वामी अपने प्रस्तावों को राष्ट्रपति के बजट अनुरोध के साथ एकीकृत करते हैं, जिसे व्हाइट हाउस संभवतः वसंत में किसी समय जारी करेगा।
वह विशाल दस्तावेज़ कांग्रेस को बताता है कि राष्ट्रपति कैसे चाहते हैं कि सांसद कर और व्यय नीति में बदलाव करें। हालाँकि, कांग्रेस शायद ही कभी इसका अक्षरश: पालन करती है और अक्सर इसके बड़े हिस्से को नजरअंदाज कर देती है।
यदि मस्क और रामास्वामी के प्रस्ताव पूरी तरह से अलग रास्ते पर जाते हैं, तो यह भ्रम पैदा कर सकता है कि वास्तव में ट्रम्प प्रशासन सांसदों से क्या चाहता है और कैपिटल हिल पर उन्हें मिलने वाला कोई भी समर्थन बाधित हो सकता है।
लेकिन बजट अनुरोध में पहले से ही जो कुछ है उसे प्रतिबिंबित करने से यह सवाल उठेगा कि क्या मस्क और रामास्वामी किसी वास्तविक उद्देश्य को पूरा करते हैं या नहीं।
स्नाइडरमैन ने कहा, “यदि आप पीछे जाएं और ट्रम्प के पहले कार्यकाल के बजट को देखें… तो उन्होंने 10 साल की बजट विंडो में औसतन लगभग 1.6 ट्रिलियन डॉलर की कटौती की थी।” “और कम से कम पहले दो वर्षों के लिए, उन्हें जीओपी ट्राइफेक्टा में भी प्रस्तुत किया गया था और नीति के रूप में लागू नहीं किया गया था।”
स्नाइडरमैन ने कहा कि मस्क और रामास्वामी संभवतः कांग्रेस के बजट कार्यालय, सरकारी जवाबदेही कार्यालय और महानिरीक्षकों द्वारा वर्षों से प्रस्तावित सैकड़ों सरकारी दक्षता और खर्च में कटौती को पुनः प्रकाशित करके पहिये को फिर से बनाने के अलावा कुछ और करना चाहेंगे।
उन समूहों ने सांसदों और राष्ट्रपतियों को बर्बादी, धोखाधड़ी और दुरुपयोग को कम करने के लिए बहुत सारी सिफारिशें दी हैं। लेकिन सरकारी अधिकारी हमेशा उनके सुझावों पर अमल नहीं करते.
स्नाइडरमैन ने कहा, “पिछले कुछ वर्षों में बहुत सारे संसाधन यही कर रहे हैं – जब सरकारी दक्षता की बात आती है तो स्मार्ट, समझदार, लेकिन निगलने में कठिन उपायों का प्रस्ताव दिया जाता है।” “मुझे लगता है कि यह वास्तव में विधायी या कार्यकारी कार्रवाई के माध्यम से राजनीतिक रूप से उपयुक्त होने वाली बात है। और जहां एक राष्ट्र के रूप में हम अपने राजकोषीय दृष्टिकोण को बेहतर बनाने और राष्ट्रीय ऋण पर नियंत्रण पाने की कोशिश करने के लिए उन व्यापार-बंदों को करने के लिए तैयार हैं।
उन्होंने कहा, हालिया उदाहरणों में से एक, गैर-पक्षपाती कांग्रेसनल बजट कार्यालय द्वारा एक विस्तृत विवरण जारी करना था। 116 पेज की रिपोर्ट उन तरीकों पर जिनसे सांसद दिसंबर के मध्य में घाटे को कम कर सकते हैं।
ज़ब्ती कानून
यदि रिपब्लिकन मस्क और रामास्वामी के सुझावों से असहमत हैं या उनमें से केवल कुछ को ही लागू करते हैं, तो यह ट्रम्प को एकतरफा खर्च में कटौती करने का प्रयास करने के लिए प्रेरित कर सकता है।
इस तरह का निर्णय रिपब्लिकन के लिए काफी मुद्दे पैदा करेगा, क्योंकि यह इंपाउंडमेंट कंट्रोल एक्ट का उल्लंघन करेगा और संभावित रूप से एक नई मिसाल कायम करेगा जिसका उपयोग भविष्य के डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति रूढ़िवादी खर्च प्राथमिकताओं पर कांग्रेस की अनदेखी करने के लिए कर सकते हैं।
तत्कालीन राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन द्वारा कानून निर्माताओं द्वारा अनुमोदित अरबों डॉलर खर्च करने से इनकार करने के बाद लागू किया गया वह ज़ब्ती नियंत्रण अधिनियम, अनिवार्य रूप से कहता है कि राष्ट्रपति को कांग्रेस द्वारा विभिन्न संघीय विभागों और एजेंसियों के लिए स्वीकृत धन वितरित करना होगा। यह राष्ट्रपति को सांसदों को उन खर्चों में कटौती करने के लिए कहने के लिए कुछ रास्ते भी देता है जिन्हें वे पहले ही मंजूरी दे चुके हैं, लेकिन उन्हें सहमत होना होगा।
रस वॉट, कौन प्रबंधन और बजट कार्यालय के निदेशक के रूप में नामित किया गया हैइस विश्वास पर दबाव डालने की संभावना है कि राष्ट्रपति एकतरफा खर्च को रद्द कर सकते हैं, जिसे अक्सर “जब्ती” कहा जाता है।
सेंटर फॉर रिन्यूइंग अमेरिका, थिंक टैंक वॉट की स्थापना पहले ट्रम्प प्रशासन के दौरान ओएमबी निदेशक के रूप में उनके कार्यकाल के बाद हुई थी, बार-बार तर्क दिया है इंपाउंडमेंट कंट्रोल एक्ट असंवैधानिक और प्रकाशित है एक विस्तृत इतिहास 1974 के कानून के प्रभावी होने से पहले राष्ट्रपतियों ने खर्च कैसे रद्द कर दिया।
ट्रम्प प्रशासन द्वारा आईसीए की अनदेखी करने से संभवतः कानूनी चुनौतियाँ पैदा होंगी और अंततः सर्वोच्च न्यायालय का फैसला आएगा।
नियंत्रण और संतुलन
कृषि विनियोग उपसमिति के शीर्ष रिपब्लिकन, नॉर्थ डकोटा के सीनेटर जॉन होवेन ने स्टेट्स न्यूज़रूम को बताया कि कुछ सरकारी दक्षता प्रस्ताव जिन्हें मस्क और रामास्वामी आगे बढ़ा रहे हैं, कार्यकारी कार्रवाई के माध्यम से आगे बढ़ने में सक्षम होंगे, लेकिन कहा कि किसी भी खर्च में कटौती कांग्रेस के माध्यम से होनी चाहिए।
“यह 320 मिलियन लोगों का देश है, जहां इन सभी अलग-अलग मुद्दों के बारे में सभी का दृष्टिकोण अलग-अलग है, यही कारण है कि आपको हमारे पास जिस तरह की प्रक्रिया है, जांच और संतुलन और वह सब – यह पता लगाने के लिए होना चाहिए इन सिफ़ारिशों को लागू करने के लिए पर्याप्त समर्थन कहां है,” होवेन ने कहा। “सिस्टम इसी तरह काम करता है क्योंकि आप किसी ऐसी चीज़ के बारे में बात कर रहे हैं जो बहुत दूरगामी है और यह पूरे देश में लोगों को प्रभावित करने वाली है।”
सैन्य निर्माण-वीए व्यय उपसमिति के शीर्ष रिपब्लिकन अर्कांसस सीनेटर जॉन बूज़मैन ने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि सार्वजनिक असहमति से बचने की कोशिश करने के लिए संवैधानिक अधिकार के बारे में सांसदों, मस्क और रामास्वामी के बीच बहुत अधिक संवाद होगा, हालांकि उन्होंने ऐसा नहीं कहा। वह बाहर.
उन्होंने कहा, “मुझे लगता है कि जब तक संचार लाइनें खुली हैं, हमें उम्मीद है कि इनमें से अधिकांश को समाप्त कर देना चाहिए।”
आने वाले सीनेट बहुमत नेता जॉन थ्यून, आर.एस.डी. ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान कहा कि उन्हें उम्मीद है कि कांग्रेस द्वारा उन सिफारिशों की समीक्षा करने से पहले मस्क और रामास्वामी को “सरकारी कार्यों की जांच करने और यह पता लगाने में कि हम कहां बचत और दक्षता हासिल कर सकते हैं” कुछ समय लगेगा। उन्हें एक बिल में डालता है.
थ्यून ने कहा कि वह उनमें से कुछ को बजट सुलह प्रक्रिया के माध्यम से आगे बढ़ते हुए देखना चाहेंगे, जिनका उपयोग रिपब्लिकन सीनेट के 60-वोट विधायी फाइलबस्टर को प्राप्त करने के लिए करने की योजना बना रहे हैं; अनिवार्य रूप से जीओपी को डेमोक्रेटिक इनपुट के बिना व्यापक नीति परिवर्तन करने की अनुमति देना।
कांग्रेस में और भी रसोइये
रिपब्लिकन दशकों से सरकारी खर्च में कटौती की बात कर रहे हैं, लेकिन काफी समय से उन्होंने महत्वपूर्ण संरचनात्मक सुधार करने के लिए सरकार के एकीकृत नियंत्रण का उपयोग नहीं किया है।
सदन और सीनेट में नवगठित समूह संभवतः मस्क और रामास्वामी के प्रस्तावों के लिए कुछ समर्थन प्रदान करेंगे, लेकिन वे उनसे असहमत भी हो सकते हैं, या पूरी तरह से अलग विचारों के साथ आ सकते हैं।
मस्क और रामास्वामी के DOGE का संयोजन, जॉर्जिया रिपब्लिकन प्रतिनिधि मार्जोरी टेलर ग्रीन की अध्यक्षता में सरकारी दक्षता पर जल्द ही गठित होने वाली हाउस ओवरसाइट उपसमिति और सरकारी दक्षता कॉकस बहुत अधिक-कुक परिदृश्य बन सकता है।
डिलीवरिंग आउटस्टैंडिंग गवर्नमेंट एफिशिएंसी कॉकस में पहले से ही कई रिपब्लिकन सांसद शामिल हैं, लेकिन इसके पास विनियोजन समिति के समान अधिकार क्षेत्र नहीं है। न ही निरीक्षण उपसमिति।
आयोवा रिपब्लिकन सीनेटर जोनी अर्न्स्ट ने फ्लोरिडा प्रतिनिधि आरोन बीन और टेक्सास प्रतिनिधि पीट सेशंस के साथ कॉकस की स्थापना की।