पेंटागन की बढ़ती संख्या को लेकर सांसदों के मन में सवाल हैं इच्छा कंपनियों में आंशिक स्वामित्व हिस्सेदारी लेने के लिए, रक्षा अधिकारियों से विवरण की मांग करते हुए वे कानून की आवश्यकता पर विचार करते हैं।
पेंटागन के शीर्ष हथियार खरीदार माइकल डफी ने बुधवार को हाउस आर्म्ड सर्विसेज कमेटी के दौरान कहा कि सरकारी इक्विटी निवेश कंपनियों पर “नियंत्रण अपनाए बिना विकास को प्रोत्साहित करने” और उत्पादन करने का दबाव डालता है। सुनवाई रक्षा औद्योगिक आधार पर. डफी ने कहा, “हम इक्विटी निवेश को कई उपकरणों के बीच एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में देखते हैं – जिसे हम लचीलापन बनाने और रक्षा औद्योगिक आधार के भीतर नाजुकता को कम करने के लिए लागू कर सकते हैं।”
उन्होंने कहा, उन अन्य साधनों में अनुदान और ऋण शामिल हैं, लेकिन किसी कंपनी में वित्तीय हिस्सेदारी लेने से अतिरिक्त लाभ होते हैं, जिसमें कंपनियों को अपने स्वयं के अधिक फंड लगाने के लिए प्रोत्साहित करना भी शामिल है। उन करदाता निधियों को अनुदान के विपरीत, वापस भी किया जा सकता है, जिसे डफ़ी ने “डूब गई” लागत कहा है।
“यह उद्योग के साथ साझेदारी बनाता है, न केवल सरकार के लिए पूंजी प्रदान करने का एक अवसर है ताकि हमें उस तरह की वृद्धि की ओर ले जाया जा सके जिसकी हमें आवश्यकता है, जैसे कि [L3Harris solid rocket motor] सौदा, लेकिन इसमें अतिरिक्त निजी पूंजी भी शामिल है। उस सौदे का एक हिस्सा यह था कि एल3 ने ठोस रॉकेट मोटर औद्योगिक आधार के भीतर विकास की बहुत अधिक मांग के मुकाबले अपने स्वयं के अरबों डॉलर लगाए, ”डफी ने कहा।
इस साल की शुरुआत में, पेंटागन ने घोषणा की कि वह उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए एल3हैरिस के सॉलिड-रॉकेट-मोटर व्यवसाय में 1 बिलियन डॉलर लगाएगा। डफी ने सौदे के बारे में कहा, एल3हैरिस सरकार के साथ मिलकर पैसा खर्च करेंगे। उन्होंने कहा, विक्रेताओं के पास जितनी अधिक “खेल में रुचि” होगी, उनकी उत्पादन क्षमता बढ़ाने की संभावना उतनी ही अधिक होगी।
“हमने उस तरह का निवेश नहीं देखा है जिसकी हमें विनिर्माण के आधुनिकीकरण, कार्यबल के विकास के संदर्भ में आवश्यकता है। हमारा मानना है।” [that] इक्विटी निवेश, कुछ मामलों में – कई मामलों में – अतिरिक्त निजी पूंजी के साथ साझेदारी में, इस बात पर बेहतर ध्यान देने के लिए प्रोत्साहन पैदा करता है कि उन डॉलर को हमारे उद्योग भागीदारों की क्षमता का विस्तार करने के लिए कैसे तैनात किया जाता है, ”डफी ने कहा।
इसके अतिरिक्त, प्रत्येक सौदा “स्पष्ट मील के पत्थर” और समयसीमा के साथ आता है ताकि “यह सुनिश्चित किया जा सके कि निवेश आवश्यक विकास को प्रोत्साहित कर रहा है,” डफी ने कहा। “हम इसे कंपनी में आर्थिक हिस्सेदारी के रूप में देख रहे हैं। हम नियंत्रण का प्रयास नहीं कर रहे हैं।”
पेंटागन द्वारा हाल ही में किए गए कई इक्विटी निवेश महत्वपूर्ण खनिज उत्पादन से संबंधित हैं। अब तक, दूसरे ट्रम्प प्रशासन ने 20 जनवरी, 2025 से महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखला सौदों पर 2.3 बिलियन डॉलर का निवेश किया है, जिसे समर्थन मिला है। रक्षा उत्पादन अधिनियमडफ़ी ने गवाही दी।
“रक्षा उत्पादन अधिनियम, डीपीए, एक कुंजी है अवयव इस निवेश रणनीति का. डीपीए राष्ट्रपति को प्रदान करता है अधिकार हमारी राष्ट्रीय रक्षा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए औद्योगिक संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए, ”डफी ने तैयारी में कहा टिप्पणी. “हमने हाल ही में महत्वपूर्ण क्षेत्रों में महत्वपूर्ण निवेश करने के लिए डीपीए प्राधिकरणों का उपयोग किया है। उदाहरण के लिए, हमने गैलियम और स्कैंडियम की घरेलू आपूर्ति विकसित करने के लिए सितंबर 2025 में $29.9 मिलियन का पुरस्कार दिया, और हमने $36.6 का निवेश करने के लिए डीपीए प्राधिकरणों का भी उपयोग किया है [million] 2025 के अंत में जर्मेनियम उत्पादन और $43.4 [million] सितंबर 2025 में एंटीमनी ट्राइसल्फ़ाइड के लिए घरेलू क्षमता स्थापित करने के लिए, आज रक्षा औद्योगिक आधार का सामना करने वाले दो सबसे महत्वपूर्ण खनिजों की कमी को संबोधित करते हुए।
डफ़ी ने यह भी नोट किया कि $149 मिलियन डीपीए शीर्षक III फंड सॉलिड-रॉकेट-मोटर औद्योगिक आधार का विस्तार करने के लिए आठ संस्थाओं के पास गए हैं।
लेकिन दोनों सदनों और पार्टी लाइनों के सांसदों ने सवाल उठाया कि पेंटागन इक्विटी निवेश की निगरानी और कार्यान्वयन कैसे करेगा।
“विभाग कंपनियों की विनिर्माण क्षमता बढ़ाने के लिए उनमें महत्वपूर्ण इक्विटी निवेश कर रहा है। यह कोई नई अवधारणा नहीं है। मुझे लगता है कि यह हमेशा से मौजूद है,” प्रतिनिधि जॉन गारमेंडी, डी-कैलिफ़ोर्निया, ने कहा। “आप उस निवेश के उपयोग की निगरानी कैसे कर रहे हैं? और अंततः, आप, क्या विभाग उस इक्विटी के साथ क्या करेगा जो उसने उन निवेशों के परिणामस्वरूप हासिल की है?”
प्रारंभिक टिप्पणी में, एचएएससी के अध्यक्ष माइक रोजर्स, आर-अला ने, आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन को मजबूत करने के लिए पेंटागन के नए वित्तपोषण उपकरणों के उपयोग का स्वागत किया, क्योंकि “यथास्थिति काम नहीं कर रही थी। हालाँकि, कांग्रेस को इस पर स्पष्ट उत्तर की आवश्यकता है कि इक्विटी निवेश कब सही दृष्टिकोण है।
24 फरवरी के दौरान सुनवाई महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखलाओं पर, सीनेट सशस्त्र सेवा समिति के अध्यक्ष रोजर विकर, आर-मिसिसिपी ने पेंटागन के “अभिनव वित्तीय उपकरणों के उपयोग” की प्रशंसा की, लेकिन ध्यान दिया कि इक्विटी निवेश के संबंध में “वर्तमान में बहुत कम कानून मौजूद है”।
“मेरा मानना है कि ये इक्विटी-आधारित निवेश कई मामलों में अच्छी रणनीतिक समझ रखते हैं, खासकर जहां कोई मुक्त बाजार मौजूद नहीं है और जहां हमने आक्रामक चीनी आर्थिक युद्ध देखा है। हालाँकि, राय अलग-अलग होती है [widely] हमारे दो राजनीतिक दलों के बीच और भीतर,” विकर ने फरवरी में कहा था, समितियां इस मामले पर कानून बनाने पर विचार कर रही हैं।
“सार्वजनिक नहीं होते हुए भी, रैंकिंग सदस्य रीड और मैंने इक्विटी निवेश के संबंध में कानून के बारे में पिछले साल हमारे सदन के समकक्षों के साथ चर्चा की एक लंबी श्रृंखला की थी। मुझे उम्मीद है कि इस साल बातचीत जारी रहेगी। यह कानून महत्वपूर्ण और जरूरी दोनों है क्योंकि अमेरिका की महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखलाओं के पुनर्निर्माण में एक दशक से अधिक समय लगेगा।”
उसी सुनवाई में, सीनेटर जैक रीड, डीआर.आई. ने कहा कि रक्षा उत्पादन अधिनियम स्पष्ट रूप से इक्विटी निवेश का नाम नहीं देता है।
रीड ने कहा, “मेरे पास इन लेनदेन के लिए कानूनी आधार, वित्तीय शर्तों और रणनीतिक तर्क के बारे में प्रश्न हैं। कानूनी आधार, विशेष रूप से, संदिग्ध प्रतीत होता है।” “विभाग ने तर्क दिया है कि रक्षा उत्पादन अधिनियम इन निवेशों के लिए अधिकार प्रदान करता है। हालाँकि, जबकि रक्षा उत्पादन अधिनियम सरकारी उपयोग के लिए औद्योगिक संसाधनों की खरीद को अधिकृत करता है, इसमें इक्विटी निवेश का बिल्कुल भी उल्लेख नहीं है। तथ्य यह है कि ट्रम्प प्रशासन के प्रबंधन और बजट कार्यालय ने बाद में इक्विटी निवेश को स्पष्ट रूप से अधिकृत करने के लिए एक विधायी प्रस्ताव का अनुरोध किया है, यह बताता है कि प्रशासन स्वयं मानता है कि वर्तमान प्राधिकरण अनिश्चित है। और इससे हमें विराम देना चाहिए।”
पेंटागन के औद्योगिक आधार नीति के प्रमुख माइकल कैडेनाज़ी ने उन सवालों और अन्य को रखते हुए कहा कि सौदे कंपनियों के लिए “प्रदर्शन परिणाम” प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं और इक्विटी हिस्सेदारी का उपयोग “अन्य वित्तपोषण तंत्र के विकल्प” के रूप में किया जाएगा, जैसे कि प्रत्यक्ष अनुदान।
उन्होंने कहा, इक्विटी निवेश “इन समस्याओं को हल करने के लिए विभाग की प्रतिबद्धता को साबित करता है, जो इस पर हमारे सामान्य फोकस की तुलना में बहुत बड़ी हैं” और “इक्विटी हमारे लिए उस प्रतिबद्धता को पूरा करने के लिए एक आवश्यक उपकरण है”।
“हमारा लक्ष्य आर्थिक रिटर्न नहीं है। हम इन कंपनियों के दीर्घकालिक स्वामित्व को खत्म करने की कोशिश नहीं कर रहे हैं। लक्ष्य हमेशा के लिए हिस्सेदारी रखना नहीं है। लक्ष्य हमारे परिणाम प्राप्त करना है, इस समय उपयुक्त किसी प्रकार की निकास रणनीति को निष्पादित करना है, और फिर समस्याओं के अगले सेट के साथ जारी रखना है,” कैडेनाज़ी ने कहा। “आदर्श रूप से, हम खनिजों पर अधिक समय नहीं खर्च करेंगे।
बाज़ार की स्थिति के परिणामस्वरूप हम ऐसा करने के लिए बाध्य महसूस करते हैं।”
डफ़ी और कैडेनाज़ी ने सांसदों के अनुरोध पर थोड़े से होमवर्क के साथ अपनी सुनवाई छोड़ दी: क्रमशः इक्विटी सौदों और कानूनी औचित्य का विवरण प्रस्तुत करें।